住宅电梯保养维修费应参照香港经验采用全包配件模式
近几年国内电梯使用乱象广受关注，经常看到有关电梯事故、电梯故障救援、电梯停止使用的报道，已有市民发出“电梯猛于虎”的感叹。分析解决电梯乱象，先让我们来回顾一下电梯在国内的某些情况吧：
一、为什么2000年以前少有电梯事故或电梯猛于虎的报道。
1、2000年以前国内能安装电梯的单位多是机关事业国企单位，这些单位都是有钱的主，这个时代的电梯尚属于奢侈品，电梯配件损坏后能立马给钱进行更换。单位领导对电梯安全也相当重视，根本不会犯“带病运行”错误，甚至会拔出预算做一些预防性中修大修电梯的工作，电梯运行的基本安全得到了保障，对电梯的诟病基本无从谈起。
2、使用电梯人员的文明素质、文化素质较高，很少存在野蛮使用的情况，大大减少了人为损坏电梯的可能。这些单位配有专职或兼职的电梯管理员，对电梯管理做到有序、有效。不大可能发生野蛮装载、超载超期使用的情况，电梯使用环境大都能做到干净卫生。
上述单位的措施解决或避免了当前电梯使用中的两大难题：费用难以保证、使用环境脏乱差。
二、2000年以后住宅电梯逐渐成为电梯使用的重灾区
1、2000年以后由于房地产业的大发展，电梯逐渐普遍进入住宅小区，成为高楼居民每天打交道的必须设备，其使用情况也越来越糟糕，围绕住宅电梯安全使用，经常把监管方、业主方、维修方、物业方搞得身心疲惫，电梯协调事宜要占去各方的相当精力。
2、我们暂把电梯业主分为三类：公立性业主（机关、事业、国企）、私立性业主（私人营业场所）、私立共用性业主（私人住宅小区、私人共用场所）。公立性电梯业主由于能较好做到“费用保障、环境清洁”，几乎不存在电梯烦恼；私立性电梯业主由于电梯使用好坏影响其营业收入或商业利益，也能迅速做到“费用保障、环境清洁”以保障电梯安全有效运行；
3、唯有私立共用性电梯业主（私人住宅小区、私人共用场所）的电梯使用情况最糟糕，是电梯使用的故障或事故重灾区。
究其原因，第一是在电梯维修及配件更换方面不能做到“费用保障”。 首先由于我国属于发展中国家，在许多领域是采取“低收费低保障”措施，电梯维修保养行业也不例外，一般是保养合同期内100元以下易损件由电梯保养公司出资承担，其余配件更换及维修需另行收取费用。业主交纳较低物业费给物业公司后，物业公司做为盈利机构，难以或不愿、不能对电梯、消防、楼道、绿地、给排水等公用设施做到符合国家标准的基本维护保养。当电梯配件需要出钱进行更换或维修时，物业公司基本没有积极性，能拖则拖，这是住宅电梯故障率高的主要原因。试问在这种情况下，电梯保养公司如何根据法规规定对电梯的安全性能负责？吃着用户的饭又砸用户的锅，强制停用电梯吗？
其次是物业公司、业主方对电梯保养公司申报的配件价格真实性表示怀疑，需要长时间核实并区别所报配件价格是否属于多报价、山寨低价配件、还是属于正常报价，而电梯这时还能继续凑合使用，“带病运行”成为住宅电梯的常态，电梯故障高发也就再正常不过了，这种情况造成有意无意的拖延维修时间，使电梯使用处于正常之外，处于危险威胁之中，业主能不怨声载道吗。
第二是电梯使用环境脏、乱、差状况注定电梯故障特别高发。首先是住宅电梯虽是乘客电梯性质，但又必须做为载货电梯使用，以方便业主运输河沙、石子等装修材料用于住房装修，这是中国特色的电梯使用，物业公司能做到有序管理的难度太大。其次使用者素质较低，电梯使用常识不足、野蛮使用、不文明使用的现象层出不穷，防不胜防，故意破坏电梯事件也时有发生。
电梯尤其是高层电梯由于具有必须使用的性质，在住宅小区公用设施方面中，其使用糟糕情况尤为突出，这也反映我国在这一物业管理领域措施或可操作的细则缺乏，需要一定过程后才能形成经验及执行规则。
三、住宅电梯保养维修费采用全包配件模式，重点是解决配件更换拖延现象。该模式在香港地区普遍使用，有以下优势：
1、利于监管。每当电梯故障高发时，业主首先想到的是投诉到监管机关或新闻媒体，相关单位追查下才知电梯保养公司早就告知物业公司需要更换配件并报价了，物业却说物业费太低，无法支撑多次的配件更换费用，或是业主正在凑钱，有人愿意出钱，有人不愿意，一时难以凑齐。这让监管机关很为难，查封停用电梯，业主情绪会更大，使情况更复杂、更不可控；不查封继续使用，毕竟电梯处于危险中，万一出事故谁负责任。采用全包配件模式后，监管机关不需要再协调电梯修理费用了，不可抗力和人为原因造成配件损坏由物业或业主出资承担更换，配件正常使用损坏的由电梯保养公司出资承担更换。
2、更能厘清物业与电梯保养公司的责任。物业与电梯保养公司的《全包合同》自签订生效之后，除不可抗力或人为原因外，电梯配件正常损坏后由电梯保养公司出资承担更换，物业公司或业主方不用对配件每次更换进行核实价格，也不用担心配件质量了，这些都有法律规定，一旦违规电梯保养公司就会被重罚。电梯保养公司也不需要在担惊受怕中看着电梯“带病使用”了，迅速更换配件即能降低风险，又能不扩大电梯损失减小控制成本，何乐而不为。
3、改变了物业公司与电梯保养公司原有扭曲的恶意的盈利模式。有些业委会低价招标物业管理，物业公司低价中标后以降低必要的开支成本为手段来盈利，低价招来各专业公司保养小区设备，使用小区设备在缺乏基本维护保养的情况下透支使用，大大缩短了小区设备寿命，损害了业主相关权益。有些电梯保养公司以极低价格中标小区电梯保养后，不重视不搞好基本维护保养，导致用户电梯配件损坏得多，公司也就赚得多。如此恶性循环、劣币驱逐良币，即酿造了风险又败坏市场规矩，长此以往，何以得了。改为配件全包模式后，电梯保养质量好坏决定了电梯保养公司成本的高低；保养得好，配件损坏更换就少，成本自然低；保养得差，配件损坏更换就多，成本自然高；电梯保养公司就只能在保证电梯保养质量前提下进行价格竞争了，并且会有动力认真研究怎样能有效保养、减少配件损坏、降低故障率、给用户提合理化建议以降低成本。同样道理，如其它专业公司都采用配件全包模式维护保养小区其它设备，物业公司也只能在保证设备保养质量前提下进行价格竞争了。配件全包模式促进了行业自律，大大减少了恶性竞争，从制度上让企业认识到技术、创新才是带来效益的源泉。
住宅电梯保养维修费采用全包配件模式会推高《电梯保养合同》总价，继而可能会推高物业费收取标准，但电梯维修总费用会得到降低，电梯使用效率会大大提高，电梯运行安全能得到保障。
